ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОГО РАЙОНА

21 мая 2018 года								        № 148

РЕШЕНИЕ

О Порядке формирования участковых избирательных комиссий 
Малоярославецкого района

В соответствии со статьями 22, 26, 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», руководствуясь постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий» и № 152/1139-6 «Об удостоверении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса», Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5, территориальная избирательная комиссия Малоярославецкого района Р Е Ш И Л А:

РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок формирования участковых избирательных комиссий Малоярославецкого района (приложение № 1).
2. Создать Рабочую группу по рассмотрению предложений по кандидатурам для назначения в составы участковых избирательных комиссий и утвердить ее состав (приложение № 2).
3. Изготавливать удостоверения члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с использованием задачи «Кадры» подсистемы автоматизации избирательных процессов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

	4.Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Калужской области и разместить на подпортале территориальных избирательных комиссий Калужской области в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу www.admoblkaluga.ru/main/society/goven/election.

Председатель территориальной избирательной
комиссии Малоярославецкого района                                                         О.В. Жукова
Секретарь территориальной избирательной
комиссии Малоярославецкого района                                                      Т.И. Морозова

	

	Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
решением территориальной избирательной комиссии Малоярославецкого района
от 21.05.2018 №148	

Порядок
формирования участковых избирательных комиссий
Малоярославецкого района	

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования участковых избирательных комиссий Малоярославецкого района (далее - Порядок) разработан в целях единообразного применения положений Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), федеральных и областных законов о выборах и референдумах, в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5 (далее - Методические рекомендации), постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий» и № 152/1139-6 «Об удостоверении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса», постановлением Избирательной комиссии Калужской области от 24.12.2012 № 350/74-V «О порядке присвоения нумерации избирательным участкам, участкам референдума в Калужской области».
1.2. Работа по формированию участковых избирательных комиссий обеспечивает:
своевременное удовлетворение потребности участковых избирательных комиссий в кадрах;
качественный подбор и целенаправленную подготовку кандидатур для внесения предложений в составы участковых избирательных комиссий с учетом принципа преемственности в деятельности избирательных комиссий, опыта организации и проведения выборов, референдумов, а также участия молодежи в работе участковых избирательных комиссий;
повышение уровня профессионализма в деятельности участковых избирательных комиссий;
открытость и гласность деятельности участковых избирательных комиссий.

2. Порядок формирования
участковых избирательных комиссий

2.1. Участковые избирательные комиссии Малоярославецкого района (далее также - УИК) формируются территориальной избирательной комиссией Малоярославецкого района (далее также - ТИК).
УИК осуществляют полномочия по обеспечению процесса голосования и подсчета голосов при проведении всех выборов, референдумов, отзыва Губернатора Калужской области, при проведении голосования по вопросам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Малоярославецкого района.
2.2. В соответствии с пунктами 3 и 31 статьи 27 Федерального закона № 67-ФЗ ТИК определяет число членов УИК с правом решающего голоса.
2.3. Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона № 67-ФЗ УИК формируется на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ:
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Калужской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования;
представительного органа муниципального образования;
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Количество вносимых предложений не ограничивается.
Политические партии, общественные объединения, иные субъекты права внесения предложений по составу УИК при предложении нескольких кандидатур в состав УИК вправе указать очередность, в соответствии с которой предлагаемые ими кандидатуры назначаются в состав УИК (зачисляются в резерв составов УИК). Указанная очередность может быть изменена соответственно политической партией, общественным объединением, иным субъектом права внесения предложений по составу УИК.
При отсутствии такого указания член УИК от соответствующего субъекта права внесения предложений по составу УИК назначается в состав УИК по решению ТИК.
Решение полномочного (руководящего или иного) органа политической партии, иного общественного объединения либо регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения о внесении предложения о кандидатурах в состав УИК (резерв составов УИК) оформляется в соответствии с требованиями устава политической партии, иного общественного объединения.
Решение представительного органа муниципального образования о кандидатурах в состав УИК (резерв составов УИК) оформляется в соответствии с уставом муниципального образования.
Решение собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы о кандидатурах в состав УИК (резерв составов УИК) оформляется протоколом этого собрания.
2.4. ТИК обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов УИК на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Калужской области;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
2.5. Если число кандидатур, предложенных политическими партиями, избирательными объединениями, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, менее одной второй от общего числа членов УИК, часть состава УИК назначается по предложениям иных политических партий с тем, чтобы общее число членов УИК, назначаемых на основе предложений политических партий, избирательных объединений составило не менее одной второй от общего числа членов УИК, а иные политические партии были представлены в УИК на соответствующей территории на равных основаниях. 
Если число кандидатур, предложенных политическими партиями, избирательными объединениями, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, более одной второй от общего числа членов УИК, конкретные кандидатуры из числа предложенных указанными политическими партиями, избирательными объединениями для назначения в состав УИК определяются таким образом, чтобы политические партии, избирательные объединения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, были представлены в УИК на территории соответствующей на равных основаниях. 
При отборе кандидатур учитываются объективные данные о кандидатах, а также имеющийся опыт работы в избирательных комиссиях различных уровней, другие формы участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, а также принцип преемственности в работе УИК, необходимость участия молодежи в работе УИК, целесообразность назначения в ее состав лиц, имеющих высшее профессиональное образование: юридическое или ученую степень в области права, в области информационных технологий и автоматизации обработки информации, либо иное высшее образование.
Для оценки кандидатур определяется рейтинговый список лиц, обладающих необходимыми профессиональными деловыми качествами и соответствующими знаниями, и навыками для работы в УИК для последующего назначения членами УИК с правом решающего голоса (далее - рейтинговый список лиц) (порядок определения рейтингового списка лиц – приложение № 1 к настоящему Порядку).
2.6. Предварительное рассмотрение предложений по кандидатурам для назначения в состав УИК осуществляет Рабочая группа, созданная ТИК (далее - Рабочая группа).
В случае предоставления субъектом права внесения предложений по составу УИК документов не в полном объеме член Рабочей группы по согласованию с руководителем Рабочей группы вправе предложить субъекту выдвижения устранить указанное несоответствие в пределах срока, установленного для представления документов.
Рабочая группа проводит проверку лиц, кандидатуры которых предлагаются для назначения в состав УИК, на предмет отсутствия предусмотренных положениями статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ ограничений. При такой проверке может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы».
Рабочая группа систематизирует поступившие документы и готовит в отношении каждой УИК таблицы по кандидатурам в состав комиссий (приложение № 2 к настоящему Порядку).
Перед составлением таблицы Рабочая группа отбирает кандидатуры, рекомендуемые для назначения в состав УИК, и готовит предложения по резервным кандидатурам в состав комиссии. Кандидатуры, рекомендуемые Рабочей группой для назначения, располагаются в начале таблицы.
При рассмотрении кандидатур в состав УИК необходимо учитывать положения статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ, согласно которой определенные категории лиц не могут быть членами комиссии с правом решающего голоса.
Доля государственных и муниципальных служащих не может составлять более одной второй от общего числа членов УИК. Данное требование должно соблюдаться в течение всего срока полномочий УИК.
В УИК может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, иного общественного объединения.
2.7. Рассмотрение вопроса по формированию УИК на заседании ТИК начинается с обсуждения кандидатур, рекомендуемых Рабочей группой для включения в состав комиссии.
Если предложения Рабочей группы не вызвали возражений ни у одного из членов ТИК, то голосование по формированию этой УИК проводится списком.
Если список набрал требуемое для назначения членов комиссии число голосов членов ТИК (большинство голосов от числа присутствующих членов ТИК с правом решающего голоса), то УИК считается сформированной.
Если выявились возражения в отношении предложений Рабочей группы или список не набрал требуемого числа голосов, то проводится голосование по каждой кандидатуре из списка персонально.
Кандидат, набравший требуемое число голосов, считается назначенным в состав УИК.
2.8. При недостаточном для назначения числе голосов, набранных кандидатом из списка, предложенного Рабочей группой:
1) в случае его выдвижения одной из политических партий, одним из избирательных объединений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, должно быть продолжено рассмотрение кандидатур, рекомендуемых Рабочей группой для назначения в состав УИК, а после окончания рассмотрения рекомендуемых кандидатур:
если количество членов УИК, назначенных по предложениям указанных политических партий, избирательных объединений равно или больше одной второй от общего числа членов УИК, то голосование о назначении этого члена УИК проводится по любой резервной кандидатуре;
если количество членов УИК, назначенных по предложениям указанных политических партий, избирательных объединений, меньше одной второй от общего числа членов комиссии и в резерве имеется кандидат, выдвинутый такой политической партией, таким избирательным объединением, то голосование проводится по этой кандидатуре;
если количество членов УИК, назначенных по предложениям указанных политических партий, избирательных объединений, меньше одной второй от общего числа членов комиссии и в резерве нет ни одной кандидатуры, выдвинутой такой политической партией, таким избирательным объединением, то место в комиссии резервируется за выдвиженцем указанной политической партии, указанного избирательного объединения, чья кандидатура была отклонена, этой партии, избирательному объединению направляется предложение представить другую кандидатуру, а назначение этого члена УИК откладывается на следующее заседание ТИК.
2) в случае его выдвижения иными субъектами выдвижения голосование о назначении этого члена УИК проводится по любой резервной кандидатуре.
2.9. В соответствии с пунктами 7 и 13 статьи 28 Федерального закона № 67-ФЗ председатель УИК назначается на должность из числа членов УИК с правом решающего голоса и освобождается от должности постановлением ТИК, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Кандидатуру на должность председателя УИК первоначально предлагает Рабочая группа.
Если кандидат на должность председателя УИК не набрал требуемое число голосов, решение вопроса о назначении председателя комиссии откладывается на одно из следующих заседаний ТИК.
2.10. В соответствии с пунктами 8 и 13 статьи 28 Федерального закона 
№ 67-ФЗ заместитель председателя и секретарь УИК избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов УИК с правом решающего голоса.
Решения об избрании заместителя председателя и секретаря УИК принимаются на заседании УИК большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. 
2.11. Кандидатуры, предложенные в состав УИК в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона № 67-ФЗ, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Калужской области в соответствии с Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

	
Приложение № 1
к Порядку формирования участковых избирательных комиссий Малоярославецкого района	

Порядок
определения рейтингового списка лиц, обладающих
необходимыми профессиональными, деловыми качествами и соответствующими знаниями и навыками для работы в участковых избирательных комиссиях для последующего назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса

Базовые данные

Б1	Нет опыта работы, обучение не пройдено	1,0	
Б2	Нет опыта работы, обучение пройдено в 20__ - 20__ годах	1,1	
Б3	Опыт одной избирательной кампании	1,2	
Б4	Опыт 2-3 избирательных кампаний	1,3	
Б5	Опыт 4 и более избирательных кампаний	1,4	

Повышающие коэффициенты

К1	Опыт работы председателем УИК	1,5	
К2	Опыт работы секретарем УИК	1,4	
К3	Опыт работы заместителем председателя УИК	1,2	
К4	Опыт работы членом УИК, оператором КОИБ, КЭГ, ПАК	1,1	
К5	Опыт работы членом в иной избирательной комиссии	1,1	

Дополнения 
к результату применения повышающих коэффициентов

Д1	Опыт участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в течение двух лет, предшествующих дате определения рейтинга	+ 0,5	
Д2	Опыт управления коллективом и иной организационной работы	+ 0,3	
Д3	Опыт работы с документами	+ 0,3	
Д4	Юридическое образование	+ 0,3	
Д5	Наличие снятой, погашенной судимости	- 1,0	
Д6	Наличие того факта, что лицо подвергалось в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах 	- 2,0	

Р1	Результаты тестирования:  90-100 %	+ 0,3	
Р2	Результаты тестирования:  75-90 %	+ 0,2	
Р3	Результаты тестирования:  60-75 %	+ 0,1	
Р4	Результаты тестирования:  менее 60 %	- 0,3	

Расчет рейтинга кандидата (РК) производится путем определения базового балла кандидата, последовательного применения повышающих коэффициентов и дополнений по формуле:
РК = Бn х Кn + Дn+ Рn
Минимальное значение рейтинга: 1,0 - 2,0 = - 1,0
Максимальное значение рейтинга: 1,4 х 1,5 + 0,5 + 0,9 + 0,3 = 3,8

	Приложение № 2
к Порядку формирования участковых избирательных комиссий 
Малоярославецкого района

Поступившие предложения
по кандидатурам для назначения в состав участковой избирательной комиссии №_____

№ п/п	Дата поступ-ления предло-жения	ФИО
кандидата в состав УИК	Дата рождения	Опыт работы 	Образование, в т.ч. юридическое	Должность и место работы	Субъект выдвижения	Является гос. либо мун. служащим	

	

								

Приложение № 2
К решению территориальной
 избирательной комиссии 
Малоярославецкого района
от 21.05.2018 №148

СОСТАВ
Рабочей группы по рассмотрению предложений по кандидатурам для назначения в состав УИК

Жукова Ольга Васильевна	- председатель ТИК, руководитель рабочей группы;
	
Морозова Татьяна Ивановна	- секретарь ТИК;
	
Майхова Наталья Александровна	- системный администратор КСА ГАС «Выборы»