ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
г. ОБНИНСКА
249037, Калужская область, г.Обнинск, пл.Преображения,1,  тел/факс (48439) 2-20-08
Р Е Ш Е Н И Е 	
19.01.2017	г. Обнинск	№ 98/19 	

О  Программе повышения квалификации членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий в 2017 году

Территориальная  избирательная комиссия    г.Обнинска  р е ш и л а:

1. Утвердить Программу повышения квалификации членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий г.Обнинска  «Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации»  (прилагается).
2. Разместить настоящее решение  на подпортале территориальных избирательных комиссий Калужской области в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу http://www.admoblkaluga.ru/main/society/goven/election/obninsk/.

Председатель
Территориальной избирательной комиссии г.Обнинска	
А.В.Середюк  	
И.о.секретаря
Территориальной избирательной комиссии г.Обнинска	
          		Ю.А.Воронина	

	
Приложение
к решению  ТИК г.Обнинска
от 19.01.2017 № 98/19
	
Программа
 повышения квалификации членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий г.Обнинска  «Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации»

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы:	«Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации»	
Правовые основы: 	- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; 
-  Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»;
- Закон Калужской области «О системе избирательных комиссий в Калужской области».	
Цель обучения:	ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретение навыков работы участковых избирательных комиссий в период подготовки выборов, в день голосования, при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования.	
Категория слушателей:	председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, лица, включенные резерв составов участковых комиссий.	
Общий объем часов:	20 часов – для председателей, заместителей председателей, секретарей участковых избирательных комиссий;
14 часов – для иных членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;
6 часов – для лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий.	
Форма обучения:	- очная (лекции, практические занятия);
- заочная (самоподготовка).	
Формы проверки знаний:	- контрольные вопросы по темам; 
- тестирование (в том числе с использованием компьютерной программы).	

2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ОБУЧЕНИЯ
№ темы	Название темы	Категория, количество часов, форма обучения	
		Председатель, заместитель, секретарь   	Члены УИК с правом решающего голоса	Резерв составов УИК	
		очное 
(лекции/ 
практические занятия) 	заочное 	очное 
(лекции/ 
практические занятия) 	заочное 		
1.		Место и роль участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий в Российской Федерации		1		1	1
Заочная 	
2.		Организация работы участковой избирательной комиссии		1			1
Заочная	
3.		Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей	1/1		1/1			
4.		Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации		1		1		
5.		Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки выборов:
- работа УИК с избирательными бюллетенями.
- работа УИК по выдаче, учету и сохранности открепительных удостоверений
- работа УИК по подготовке помещения для голосования.	2/1		2/1		1
Очная 	
6.		Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования. Работа УИК по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования.	2/1		2/1		2
Очная 	
7.		Использование технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения	1/1		1			
8.		Открытость и гласность в деятельности участковой избирательной комиссии	1		1			
9.		Конфликты в избирательном процессе и пути их преодоления	1		1		1 
Заочная	
10.		Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами	1			1	1
Заочная 	
11.		Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства	1					
12.		Финансовая отчетность участковой избирательной комиссии	2/1					
	Формы занятий 				
	Лекционные занятия 	12	8	6	
	Практические занятия 	5	3	0	
	Самоподготовка 	3	3	2	
	Форма обучения: очное/заочное 	17/3	11/3	4/2	
	Общее количество часов обучения	20	14	6	
	Тестирование	3	2	1	

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ

ТЕМА 1. Место и роль участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий в Российской Федерации.
1.1. Система и конституционно-правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации.
1.2. Изменения в законодательстве Российской Федерации о выборах.
1.3. Порядок формирования участковых избирательных комиссий и  резерва составов участковых комиссий.
1.4. Статус членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Процедура назначения (избрания) на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
1.5. Расформирование участковой избирательной комиссии.
1.6. Порядок и формы взаимодействия участковых избирательных комиссий с вышестоящими избирательными комиссиями, органами местного самоуправления.

ТЕМА 2. Организация работы участковой избирательной комиссии
2.1. Организация деятельности участковой избирательной комиссии: полномочия, распределение обязанностей, план работы участковой избирательной комиссии.
2.2. Подготовка и проведение заседания участковой избирательной комиссии. Учет и оформление решений, в том числе решений по финансовым вопросам, протоколов заседаний участковой избирательной комиссии. Номенклатура дел.
2.3. Организация документооборота в участковой избирательной комиссии. Основные требования к оформлению реквизитов документов, к оформлению бланков. Прием, регистрация и прохождение документов в участковой избирательной комиссии. Оформление и отправка исходящей документации.

ТЕМА 3. Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей
3.1. Активное избирательное право. Работа участковой избирательной комиссии по уточнению списков избирателей. Ознакомление избирателей со списком избирателей.
3.2. Рассмотрение участковой избирательной комиссией заявлений граждан о включении в список избирателей, об ошибках или неточностях в сведениях о них.
3.3. Порядок включения в список избирателей военнослужащих, лиц, находящихся в местах временного пребывания, студентов и аспирантов, зарегистрированных по месту пребывания в общежитиях, лиц, не имеющих регистрации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации.
3.4. Исключение избирателей из списков избирателей.
3.5. Подготовка списка избирателей ко дню голосования
3.7. Порядок работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования

ТЕМА 4. Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации
4.1. Формы информирования. Организация работы участковой избирательной комиссии по информированию избирателей.
4.2.  Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на избирательном участке.
4.3. Контроль за соблюдением законодательства при размещении агитационных материалов в границах территории избирательного участка. Агитационный период, день тишины. Действия участковой избирательной комиссии в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.
4.4. Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования.

ТЕМА 5. Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки выборов 
5.1. Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями. Порядок получения избирательных бюллетеней, их подготовки к использованию. Вычеркивание данных о выбывших кандидатах. Передача избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи избирателям. Порядок хранения избирательных бюллетеней и других избирательных документов.
5.2. Организация работы участковой избирательной комиссии по заполнению, выдаче, учету и сохранности открепительных удостоверений.
5.3. Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования и мест для тайного голосования.
5.4. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с органами местного самоуправления по вопросам подготовки избирательных участков для голосования граждан с ограниченными физическими возможностями.

ТЕМА 6.  Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования.
6.1. Порядок голосования в помещении для голосования в день голосования: функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
6.2. Порядок работы участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования.
6.3. Порядок подсчета голосов избирателей. Установление итогов голосования. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. Повторный протокол: основания и порядок составления протокола с отметкой «повторный». Повторный подсчет голосов: основания и порядок составления протокола с отметкой «Повторный подсчет голосов».
6.4. Работа участковой избирательной комиссии с обращениями, жалобами граждан и иных субъектов избирательного процесса, в том числе порядок учета обращений, жалоб, заявлений.

ТЕМА 7. Использование технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения.
7.1. Применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).
7.2.  Комплекс для электронного голосования (КЭГ).
7.3. Организация работы участковой избирательной комиссии в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения.

ТЕМА 8. Открытость и гласность в деятельности участковой избирательной комиссии.
8.1. Участники избирательного процесса. Порядок назначения, документы, подтверждающие полномочия, полномочия.
8.2. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

ТЕМА 9. Конфликты в избирательном процессе и пути их преодоления.
9.1. Конфликты и избирательный процесс.
9.2. Виды конфликтов (по характеру возникновения).
9.3. Пути преодоления конфликтов.

ТЕМА 10. Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами.
10.1. Правонарушающие ситуации на избирательном участке.
10.2. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с правоохранительными органами.
10.3. Управление конфликтами в избирательном процессе: пути профилактики и устранения.

ТЕМА 11. Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства.
11.1. Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.
11.2. Ответственность членов участковой избирательной комиссии.
11.3. Ответственность и правовые санкции за нарушение законодательства лицами, находящимися в помещении избирательной комиссии.

ТЕМА 12. Финансовая отчетность участковой избирательной комиссии.
12.1. Финансирование деятельности участковой избирательной комиссии при проведении выборов. Составление и утверждение графика работы членов участковой избирательной комиссии, сведений о фактически отработанном времени. Порядок расчета дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов участковой избирательной комиссии.
12.2. Смета расходов участковой избирательной комиссии. Расходы участковой избирательной комиссии. Порядок исполнения сметы расходов участковой избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов.
12.3. Отчетность участковой избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.