ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
г. ОБНИНСКА

Р Е Ш Е Н И Е 	
05.07.2021	г. Обнинск	№ 65/12 	

О Порядке и организации закупки товаров, работ, услуг Территориальной избирательной комиссией г.Обнинска в период подготовки и проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Обнинского городского Собрания восьмого созыва

На основании статей 24, 27, 57 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 8, 10, 14, 47 Закона Калужской области «О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области», Территориальная избирательная комиссия г. Обнинска  р е ш и л а:

1. Утвердить Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг Территориальной избирательной комиссией г.Обнинска в период подготовки и проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Обнинского городского Собрания восьмого созыва (приложение № 1). 
2.	Утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупаемых Территориальной избирательной комиссии г. Обнинска, связанных с исполнением ее полномочий и с обеспечением деятельности нижестоящих избирательных комиссий в период подготовки и проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Обнинского городского Собрания восьмого созыва (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу решение Территориальной избирательной комиссии г.Обнинска от 25.07.2020 № 455/95 «О Порядке осуществления и организации закупок товаров, работ, услуг Территориальной избирательной комиссией г.Обнинска в период подготовки и проведения выборов депутатов Обнинского городского Собрания 13 сентября 2020 года».
4. Разместить настоящее решение на официальном портале органов власти Калужской области на странице Территориальной избирательной комиссии г. Обнинска.

	Председатель
	Территориальной избирательной комиссии г. Обнинска

А.В. Середюк	
Секретарь заседания
	Территориальной избирательной комиссии г. Обнинска	Ю.А.Воронина	

Приложение № 1
к решению ТИК г.Обнинска
 от 05.07.2021 № 65/12	

Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг Территориальной избирательной комиссией г.Обнинска в период подготовки и проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Обнинского городского Собрания восьмого созыва
1. Общие положения
Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг Территориальной избирательной комиссией г.Обнинска (далее – Комиссия) при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Обнинского городского Собрания восьмого созыва (далее – выборы) определяет основные направления расходов Комиссии за счет средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, а также устанавливает организацию работы Комиссии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.
Планирование, организация и проведение закупок товаров, работ, услуг Комиссией осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Калужской области «О выборах в органы местного  самоуправления в Калужской области» (далее – Закон) постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, нормативными актами Избирательной комиссии Калужской области.
Закупка товаров, работ, услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, производится путем заключения контракта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – контракт), гражданско-правового договора с физическим лицом (далее – договор).

2. Основные направления расходов Комиссии за счет средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов 
Комиссия осуществляет закупки товаров, работ, услуг за счет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, на цели, предусмотренные  законами о выборах.
Основными направлениями расходов избирательных комиссий за счет средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, являются расходы:
на изготовление избирательных бюллетеней;
изготовление бланков протоколов об итогах голосования, увеличенных форм протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, методических материалов для членов избирательных комиссий, другой печатной продукции в соответствии с нормативными актами Избирательной комиссии Калужской области;
изготовление бланочной продукции (заявлений, реестров, актов и т.п.), необходимой для обеспечения работы избирательных комиссий; 
доставку и установку технологического оборудования для оснащения избирательных участков в соответствии с нормативами, утвержденными нормативным актом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, оборудования для хранения избирательной документации;
приобретение расходных материалов, включая бумагу, канцелярские товары;
приобретение транспортных услуг, связанных с перевозкой оборудования, избирательной документации, обеспечением работы избирательных комиссий в день голосования, а также при проведении досрочного голосования;
приобретение товаров, работ, услуг, связанных с информированием избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации и Калужской области о выборах; 
приобретение товаров, работ, услуг, связанных с использованием и эксплуатацией средств автоматизации; организационно-методических услуг.
Комиссия имеет право закупать иные товары, работы, услуги для осуществления своих полномочий в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства о выборах, нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Калужской области  при условии обеспечения избирательных комиссий необходимыми товарами, работами, услугами по основным направлениям расходов в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. 
Приоритетным способом организации работы по закупкам товаров, работ, услуг являются закупки товаров, работ, услуг вышестоящей избирательной комиссией для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий.

3. Организация работы Комиссии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов
Решением  Комиссии назначается ответственное лицо, обеспечивающее организацию работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.
Обязанности по подготовке документации, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов, могут быть возложены на лиц, привлекаемых  для работы в Комиссии по договорам. Данные обязанности могут быть составной частью предмета договора, заключаемого на оказание бухгалтерских услуг. 
После принятия решения о распределении средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, Комиссия принимает решение об организации закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов. Указанное решение должно содержать перечень товаров, работ, услуг, закупаемых Комиссией, связанных с обеспечением полномочий Комиссии, обеспечением деятельности участковых избирательных комиссий. 
Закупки товаров, работ, услуг при проведении выборов, необходимых для обеспечения деятельности участковой избирательной комиссии, производятся Комиссией в пределах сметы расходов Комиссии на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии.
Закупки товаров, работ, услуг при проведении выборов для обеспечения деятельности Комиссии осуществляются в пределах сметы расходов Комиссии на подготовку и проведение выборов, утвержденной решением территориальной избирательной комиссии.

4. Формирование плана закупок товаров, работ, услуг Комиссии при проведении выборов
План закупок товаров, работ, услуг Комиссии при проведении выборов (далее – план закупок) формируется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и состоит из двух разделов. Первый раздел включает в себя перечень закупок Комиссии для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий, второй раздел – перечень закупок для обеспечения полномочий территориальной избирательной комиссии.
План закупок составляется в разрезе предполагаемых контрактов (договоров).
В плане закупок должна содержаться следующая информация: наименование объекта закупки; краткое описание объекта закупки (с обязательным указанием объема закупки); стоимость закупки; планируемый срок заключения контракта (договора); планируемый срок (этапы) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Описание объекта закупки (техническое задание) должно включать в себя функциональные, технические, качественные и количественные, эксплуатационные характеристики товаров, работ и услуг, условия и сроки поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.
План закупок утверждается решением Комиссии  после принятия решения о распределении средств местного бюджета.
Внесение изменений в план закупок осуществляется путем утверждения новой редакции плана закупок в случае необходимости дополнительной закупки товаров, работ, услуг либо изменения информации, содержащейся в плане закупок в разрезе предполагаемых контрактов (договоров).

5. Договор 
Договор на выполнение работ (оказание услуг) заключается Комиссией с гражданином (далее – исполнитель) в целях выполнения работ (оказания услуг), связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов, и является основным документом, определяющим права и обязанности сторон при выполнении работ (оказании услуг). 
Договор заключается в простой письменной форме. Содержание договора должно соответствовать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации и включать следующие разделы:
1.	Предмет договора.
Предметом договора является выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов, с указанием срока, в течение которого они должны быть выполнены (оказаны). 
В предмет договора должен быть включен перечень конкретных работ (услуг), при этом может быть указан либо объем выполнения (оказания) таких работ (услуг), либо график выполнения работ (оказания услуг).
2.	Цена договора, порядок и сроки расчетов.
Цена договора должна быть твердой. В договоре предусматривается форма расчета (наличный или безналичный расчет), срок и порядок оплаты за фактически выполненные работы (оказанные услуги), момент исполнения избирательной комиссией обязанности по оплате. В случае выполнения работ, оказания услуг поэтапно в договоре возможно предусмотреть условие о поэтапной оплате. Авансовые платежи по договорам не предусматриваются. 
3.	Права и обязанности сторон.
Права и обязанности сторон устанавливаются исходя из предмета договора. В договоре может предусматриваться право избирательной комиссии контролировать ход и качество выполнения работ (оказания услуг), право исполнителя досрочно выполнить работы (оказать услуги), обязанность избирательной комиссии принять и оплатить досрочно выполненные работы (оказанные услуги). 
4.	Порядок сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).
Завершение выполнения работ (оказания услуг) оформляется актом выполненных работ (оказанных услуг). В акте выполненных работ (оказанных услуг) указываются сроки выполнения работ (оказания услуг), фактический объем выполненных работ (оказанных услуг) (в случае, если договором предусмотрен объем выполнения работ (оказания услуг) или информация о фактическом времени выполнения работ (оказания услуг) (в случае, если договором предусмотрен график выполнения работ (оказания услуг). 
Подписанный сторонами акт выполненных работ (оказанных услуг) является основанием для оплаты.
5.	Ответственность сторон.
За невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств по договору предусматривается ответственность сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.	Иные условия.
В договоре предусматриваются срок действия договора, порядок изменения и расторжения договора и иные положения, а также реквизиты сторон с указанием паспортных данных исполнителя.
При заключении договора в целях выполнения работ (оказания услуг), связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов, следует учитывать, что в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц за выполнение этими лицами работ (оказание услуг), непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, обложению страховыми взносами суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями за выполнение этими лицами работ (оказание услуг), непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

6. Отчет Комиссии об осуществлении закупок товаров, работ, услуг
Ответственное лицо готовит отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Отчет утверждается решением Комиссии.
Отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг Комиссии должен соответствовать данным отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на выборы.

Приложение № 2
к решению ТИК г.Обнинска
 от 05.07.2021 № 65/12	

Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых Территориальной избирательной комиссией г. Обнинска в период подготовки и проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Обнинского городского Собрания восьмого созыва

1. Работы (услуги), выполняемые (оказываемые) гражданами, привлекаемыми к работе по гражданско-правовым договорам в Территориальной избирательной комиссией г. Обнинска:
бухгалтерские услуги
уборка помещений
проверка подписных листов кандидатов 
организационно-методические услуги
аренда легкового (грузового)  транспортного средства (с экипажем) 
изготовление бюллетеней 
изготовление информационных материалов
размещение информационных материалов (монтаж/демонтаж)
приобретение картриджей, канцтоваров 

2. Работы (услуги), выполняемые (оказываемые) гражданами, привлекаемыми к работе по гражданско-правовым договорам для нижестоящих избирательных комиссий:
уборка помещений