ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
г. ОБНИНСКА
249037, Калужская область, г.Обнинск, пл.Преображения,1,  тел/факс (48439) 6-80-88
Р Е Ш Е Н И Е 	
23.05.2017	г. Обнинск	№ 118/25 	

  О Порядке приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты на дополнительных выборах депутата Обнинского городского 
Собрания седьмого созыва 

В соответствии со статьями 37-38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 26-28 Закона Калужской области «О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области» Территориальная избирательная комиссия г.Обнинска р е ш и л а:

1. Утвердить Порядок приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты на дополнительных выборах депутата Обнинского городского Собрания седьмого созыва (прилагается).

2. Разместить настоящее решение на официальном портале органов власти Калужской области на странице Территориальной избирательной комиссии г.Обнинска.

	Председатель
	Территориальной избирательной комиссии г.Обнинска	
А.В.Середюк  	
Секретарь
	Территориальной избирательной комиссии г.Обнинска	
          			Е.Н.Соболева	

Приложение 
 к решению ТИК г.Обнинска 
 от 23.05.2017 № 118/25	

Порядок 
приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты на дополнительных выборах депутата Обнинского городского Собрания седьмого созыва 

Настоящий порядок устанавливает сроки и порядок приема и проверки подписных листов с подписями избирателей  в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты  Обнинского городского Собрания седьмого созыва, процедуру проверки подписных листов, количество подписей избирателей  в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты Обнинского городского Собрания седьмого созыва.

1. Срок представления подписных листов и иных,
 связанных с ними документов
1.1. В случае если в поддержку кандидата, осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в Территориальную избирательную комиссию г.Обнинска не позднее 18 часов 26 июля 2017 года одновременно с иными документами, в том числе связанными с подписными листами, представляемыми для регистрации кандидата.
1.2. При Территориальной избирательной комиссии г.Обнинска создается Рабочая группа по приему и проверке документов, представляемых кандидатами, при проведении дополнительных выборов Обнинского городского Собрания седьмого созыва (далее - Рабочая группа). Рабочая группа осуществляет прием подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей избирателей после приема остальных документов, необходимых для регистрации кандидата.

2. Количество представляемых подписей избирателей
2.1. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа № 20 и составляет 14 подписей.
2.2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 4 подписи.

3. Количество проверяемых подписей избирателей
Проверке  подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, представленных в избирательную комиссию для регистрации каждым из кандидатов. 

4. Прием подписных листов и иных документов
4.1. Подписные листы и иные документы для регистрации представляются кандидатом.
4.2. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей.
4.3. Подписные листы, представляются в плотной обложке (папке). На лицевой стороне обложки указывается  фамилия, имя, отчество кандидата, количество представленных подписных листов, количество подписей избирателей. 
4.4. Если подписи избирателей представлены более чем на одном подписном листе, подписные листы должные иметь сквозную нумерацию в пределах папки.
4.5. Подписные листы прошиваются вместе с обложкой. Прошивание осуществляется таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные.  
4.6. Концы прошивочной нити выводятся на обратную сторону обложки, фиксируются наклеиванием бумажной накладки (любой формы) на которую ставится подпись кандидата.
4.7.Подписные листы и иные документы принимаются и регистрируются в порядке, предусмотренной инструкцией избирательной комиссии по делопроизводству для регистрации входящих документов. 
Далее члены Рабочей группы проверяют  соответствие количества подписных листов, указанного в протоколе об итогах сбора подписей, их фактическому количеству.
Общее количество представленных подписей определяется посредством последовательного пересчета подписей в каждом подписном листе членами Рабочей группы, осуществляющими проверку подписных листов.
После указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью Территориальной избирательной комиссией г.Обнинска.

5. Проверка подписных листов
5.1. При проверке подписных листов члены Рабочей группы проверяют соблюдение порядка сбора подписей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществляющих сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, сборщиков подписей.
Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.  
Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений дана в приложении № 1 к настоящему Порядку). 
5.2. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицом, заверяющим подписные листы, если это специально оговорено им в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
5.3. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
5.4. Подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в Рабочую группу, признается недостоверной.
5.5. Член Рабочей группы:
1) признает соответствующую подпись недействительной  при обнаружении нарушений, указанных в подпунктах «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «л», «м», «н», «о»    пункта  6.4  статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон);
2) обращается к эксперту для получения письменного заключения:
 при обнаружении признаков нарушения  подпункта  «е», «ж» «з» (в части внесения подписи не собственноручно) и «л» пункта 6.4. статьи 38 Закона;
по иным основаниям, указанным в пункте 6.4. Закона.
Эксперт (эксперты) незамедлительно по обращению проверяющего приступает к подготовке заключений. При необходимости эксперты могут использовать для подготовки заключений сведения, имеющиеся в информационных базах данных соответствующих ведомств. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащиеся в подписных листах сведения об избирателях и их подписях.
Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписей или ином документе.
3) обращается к руководителю Рабочей группы на предмет проверки с использованием регистра избирателей, участников референдума (далее – Регистр) действительности указанных в подписных листах персональных данных лиц, поставивших свои подписи при обнаружении  признаков нарушения подпункта «б» пункта 6.4 статьи 38 Закона. Члены Рабочей группы, проверяющие подписные листы, формируют список избирателей, чьи персональные данные требуют проверки с использованием Регистра. Результаты проверки распечатываются и передаются в Рабочую группу.
При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в нем таковых проверяющий обращается к эксперту или (через руководителя Рабочей группы) в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Калужской области в г. Обнинске (далее - Отдел по вопросам миграции). В Отдел по вопросам миграции направляется соответствующий запрос, подписанный руководителем Рабочей группы, в целях получения официальной справки о действительности данных, содержащихся в подписном листе. В Отдел по вопросам миграции запрос направляется нарочным. После получения заключения эксперта или после официальной справки Отдела по вопросам миграции делается вывод о действительности или недействительности подписи.
Данная проверка может быть осуществлена с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
5.6. Результаты проверки подписных листов заносятся проверяющим в ведомости проверки (форма ведомости дана в приложении № 2 к настоящему Порядку), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными (в виде кодов нарушений) с указанием номера  подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей. 
5.7. По результатам обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки, отдельно по каждому кандидату составляется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола дана в приложении № 3 к настоящему Порядку). 
5.8. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается руководителем Рабочей группы кандидату не позднее, чем за двое суток до заседания  Территориальной  избирательной комиссии г.Обнинска, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
Копия итогового протокола заверяется руководителем Рабочей группы.
5.9. Если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Закона, кандидат вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. 
5.10. При проведении проверки подписных листов вправе присутствовать кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица.
Кандидаты извещаются о проведении указанных процедур в письменной форме либо передается по телефону (содержание уведомления (телефонограммы) дано в приложении № 4 к настоящему Порядку).

6. Хранение подписных листов и иных документов
Проверявшиеся подписные листы, протоколы об итогах сбора подписей, ведомости проверки подписных листов, письменные заключения экспертов, итоговые протоколы проверки подписных листов, официальные справки хранятся в Территориальной  избирательной комиссии г.Обнинска (отдельно по каждому кандидату) в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении указанного срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия споров, рассматриваемых в судебном порядке).

Приложение № 1
к Порядку, утвержденному решением ТИК г.Обнинска
 от 23.05.2017 № 118/25	

Таблица
кодов нарушений при сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
(самовыдвижения)  кандидатов в депутаты Обнинского городского Собрания седьмого  созыва и оформлении подписных листов

Код наруше-
ния	
Наименование кода нарушения	Основание признания подписей недостоверными, недействительными 	Единица выбраковки	
1	2	3	4	
01	Дата внесения подписи избирателя вне периода сбора подписей, в т.ч. до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата	п.п. «а» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
02	Подпись внесена лицом, не обладающим активным избирательным правом (моложе 18 лет)	п.п. «б» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
03	Подпись внесена лицом, не обладающим активным избирательным правом (место жительства избирателя расположено за пределами избирательного округа)	п.п. «б» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
04	Сведения об избирателе не соответствуют действительности (на основании справки Отдела по вопросам миграции либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке)	п.п. «в» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
05	Не указаны или указаны не в полном объеме фамилия, имя, отчество избирателя	п.п. «г» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
06	Не указан год рождения избирателя (для лиц в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	п.п. «г» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
07	Не указан или указан не в полном объеме адрес места жительства избирателя (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, улицы, номера дома и квартиры)	
п.п. «г» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
08	Не указаны или указаны не в полном объеме паспортные данные избирателя (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина)	
п.п. «г» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
09	Не указана или указана не в полном объеме дата внесения подписи избирателя	п.п. «г» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
10	Нет подписи избирателя	п.п. «г» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
11	Сведения об избирателе внесены нерукописным способом или карандашом	п.п. «д» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
12	Неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя	п.п. «е» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
13	Дата внесения подписи избирателя выполнена им не собственноручно 	п.п. «е» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
14	Подпись избирателя выполнена им не собственноручно 	п.6.3 ст.38 Закона	Подпись	
15	Неоговоренные исправления в сведениях об избирателе	п.п. «ж» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
16	Подписной лист не заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
17	Подписной лист не заверен подписью кандидата	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
18	Подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, выполнена им не собственноручно	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
19	Подпись кандидата,  выполнена им не собственноручно	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
20	Подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
21	Подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, признанным судом недееспособным	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
22	Не указана дата заверения подписного листа	п.п. «з» п..6.4 ст.38 Закона	Лист	
23	Дата заверения подписного листа внесена лицом, осуществлявшим сбор подписей, не собственноручно	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
24	Неоговоренные исправления в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
25	Неоговоренные исправления в дате внесения подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
26	Неоговоренные исправления в дате внесения подписи кандидатом	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
27	Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
28	Сведения о кандидате,  указаны в подписном листе не в полном объеме	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
29	Указанные в подписном листе сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не соответствуют действительности	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
30	Указанные в подписном листе сведения о кандидате не соответствуют действительности	п.п. «з» п.7 ст.28 Закона	Лист	
31	Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
32	Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, внесены нерукописным способом или карандашом	п.п. «з» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
33	Форма подписного листа не соответствует требованиям приложения 8 к Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»	
п.п. «и» п.6.4 ст.38 Закона	

Лист	
34	В подписном листе отсутствуют либо внесены не в полном объеме сведения о кандидате (ф.и.о, наименование и т.д.)	
п.п. «и» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
35	Не указаны сведения о судимости (в случае наличия)	п.п. «и» п.6.4 ст.38 Закона	Лист	
36	Не указаны сведения о принадлежности кандидата к политической партии либо иному общественному объединению, если о членстве в них он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в данной политической партии либо данном общественном объединении	п.п. «и» п.6.4 ст.38 Закона	

Лист	
37	Подпись избирателя, взятая на рабочем месте, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсии, пособия, стипендии, иных социальных выплат, при оказании благотворительной помощи и в других местах, где сбор подписей запрещен, а также при участии органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, с принуждением и за вознаграждение	

п.п. «к» п.6.4 ст.38 Закона	

Подпись 	
38	Сведения об избирателе внесены не лицом, осуществлявшим сбор подписей, и не самим избирателем	п.п. «л» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
39	Подписи внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, 	п.п. «н» п.6.4 ст.38 Закона	Подпись	
40	Заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата	
п.п. «о» п.6.4 ст.38 Закона	
Лист	

Приложение № 2
к Порядку, утвержденному решением ТИК г.Обнинска
 от 23.05.2017 № 118/25	

ВЕДОМОСТЬ
проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных
в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, 
в депутаты Обнинского городского Собрания седьмого созыва
____________________________________________________________
(ф.и.о. кандидата)

№ п/п	№ подписного листа	№ строки в подписном листе	Основание признания подписей избирателей недостоверными или недействительными
 (код нарушения)	Количество подписей	
1	2	3	4	5	

					

"____" _________________ 20__ года

Член Рабочей группы                                        ___________        _________________
                           					   (подпись)            	  (инициалы, фамилия)

Эксперт                                                        _____________      _______________
                            				                 (подпись)                        (инициалы, фамилия)

Приложение № 3
к Порядку, утвержденному решением ТИК г.Обнинска
 от 23.05.2017 № 118/25	

Итоговый протокол
 проверки подписных листов, представленных

____________________________________________________________
(ф.и.о. кандидата)

Основание (причина) признания подписей недостоверными (недействительными)	Количество недостоверных (недействительных) подписей	
Код	Наименование		
1	2	3	

Количество заявленных подписей                                           _____________________
Количество представленных подписей                                   _____________________
Количество проверенных подписей                                         _____________________
Количество недостоверных (недействительных) подписей  _____________________
Количество достоверных подписей                                          _____________________

Оснований  для  отказа  в регистрации кандидата по  подпунктам «г», «д»  пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не усматривается. 
   
 Либо
  
  Усматриваются  основания   для  отказа  в регистрации кандидата  на основании  подпункта «г» (либо «д») пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». 

                                        					    __________   __________________
                                                                                                                         (подпись) 	             (инициалы, фамилия)
 
Члены комиссии с правом решающего голоса,
проводившие проверку                                                    __________    _________________
                                                                                                                               (подпись) 	(инициалы, фамилия)
 
                                                                                            ___________    ________________
                                                                                                	(подпись) 	  (инициалы, фамилия)
 "____" ________________2017 года                                ____________________________
                                                                                                    (время составления: часы, минуты)
Протокол получен кандидатом                                         __________    ________________
                                                                                                    (подпись)  	   (инициалы, фамилия)
"____" ________________2017 года                                  ____________________________
                                                                                                                                     (время получения: часы, минуты)

Приложение № 4
к Порядку, утвержденному решением ТИК г.Обнинска
 от 23.05.2017 № 118/25	

Содержание
уведомления (телефонограммы) об извещении кандидата, 
о проведении проверке подписных листов

                                                                           ___________________________________________________________________________
(ф.и.о. кандидата)

Уведомляем Вас, что ____________________ в ____________________________
                                                            (дата)                 			  (время)
по адресу: ________________________________________________________________
запланирована проверка  подписей  избирателей в поддержку выдвижения кандидата 
___________________________________________________________________________
(ф.и.о. кандидата)

Руководитель Рабочей группы           		_________     _______________________
                                                                		     (подпись) 		(инициалы, фамилия)

"____" ________________2017 года   		   _______________________________
                                                             		   (время передачи телефонограммы: часы, минуты)

Телефонограмма получена                ____________________________________________
                                                        	       (указывается должность принимающего телефонограмму, его ф.и.о.)