ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
 МЕЩОВСКОГО РАЙОНА
 РЕШЕНИЕ

16 февраля  2021 г.                                                                		№ 23 	

Об отчете председателя территориальной избирательной комиссии Мещовского района о работе комиссии в 2020 году и задачах на 2021 год                                                                                      

В соответствии с статьей 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом и) статьи 14 закона Калужской области от 25.12.2012 г. № 365-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Калужской области», территориальная избирательная комиссия Мещовского района РЕШИЛА:

           1. Принять к сведению отчет председателя территориальной избирательной комиссии о работе  комиссии в 2020 году и задачах на 2021 год (прилагается).
2.  Разместить настоящее решение на подпортале территориальных избирательных комиссий Калужской области в информационной сети Интернет на странице   территориальной избирательной  комиссии  Мещовского района.

Председатель  комиссии                                                                       С.В. Ловакова	
Секретарь         комиссии                              	                                        З.Д.Соколова

Приложение
Отчет
территориальной избирательной комиссии
Мещовского района
о работе за 2020 год и задачах на 2021 год
Прошедший 2020 год  для всех избирательных комиссий нашей области, в том числе и для комиссий нашего района, стал очень насыщенным. Кроме того, что он являлся годом так называемых «больших выборов», избирательные комиссии провели беспрецедентное по своей значимости мероприятие - Общероссийское голосование по вопросам одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.
Обе эти кампании проводились в условиях распространения новой короновирусной инфекции  и, безусловно, требовали от всех участников процесса четкого исполнения всех необходимых рекомендаций. Забегая вперед, скажу, что мы с вами достойно справились с поставленными задачами, на анализе которых я остановлюсь чуть позже.
И еще одно знаковое событие произошло в ушедшем году - в ноябре был сформирован новый состав территориальной избирательной комиссии на предстоящие пять лет.
Деятельность территориальной избирательной комиссии Мещовского района в прошедшем 2020 году осуществлялась в соответствии с федеральным законодательством о выборах, Законом Калужской области «О системе избирательных комиссий в Калужской области», а также в соответствии с постановлениями и поручениями Избирательной комиссии Калужской области. Работа строилась согласно планам  территориальной комиссии, в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления района и поселений, структурными подразделениями органов государственной власти, муниципальными и государственными учреждениями образования, учреждениями культуры, общественными организациями и объединениями.
Все вопросы, предусмотренные планом работы комиссии на 2020 год, были рассмотрены полностью.
Основными направлениями в работе комиссии, как и в прежние годы, оставались:
-организация обучения членов территориальной и участковых избирательных комиссий,  резерва составов участковых избирательных комиссий;
     -кадровая работа с составами участковых избирательных комиссий и резервом составов УИК;
-взаимодействие с местными и региональными отделениями политических партий; 
-реализация мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов на 2020 год;
-взаимодействие со средствами массовой информации; 
-паспортизация избирательных участков;
 	- подготовка и проведение Общероссийского голосования и выборов на территории района.
В 2020 году территориальной избирательной комиссией Мещовского района проведено 29 заседаний, два из которых – в новом составе. Было  принято 196 решений.
Обучение организаторов выборов весь период было организовано в соответствии с программами Центральной  Избирательной Комиссии России, материалами, представленными Избирательной комиссией Калужской области, другими  информационно-методическими пособиями. Особое внимание было уделено обучению действующего состава  участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Именно на этих людей легли наибольшие  физические и психологические нагрузки и огромная  ответственность  за подготовку и проведение общероссийского голосования и выборов. 
Всего в 2020 году было проведено 13 обучающих семинаров и практических занятий. Обучение прошли 10 членов территориальной избирательной комиссии, итоговые тестирование - 8,  обучены 140 членов УИК с правом решающего голоса, итоговое тестирование – 5, из резерва  составов  избирательных комиссий обучено 83 человека, в том числе по программе «Организация работы участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов» дистанционно 20 человек, 15 прошли итоговое тестирование. 
		 Обучающие семинары проходили в  актовом зале администрации  района, в помещениях, предоставляемых в поселениях, в учебном кабинете территориальной избирательной комиссии  в удобное для обучаемых  время. 
Кадровая работа с составами участковых избирательных комиссий и резервом составов проводилась в течение всего  прошлого года  по мере необходимости. Но большая ее часть пришлась на период подготовки к выборам депутатов представительных органов района и поселений.
На сегодняшний день участковые комиссии насчитывают 140 членов с правом решающего голоса. Чуть менее половины из них - 67 человек,  представители  политических партий («ЕДИНАЯ РОССИЯ»,  КПРФ, ЛДПР, СПРАВЕДЛИВАЯ  РОССИЯ). За прошедший год персональный состав  комиссий  несколько изменился, это связано, в основном, с выдвижением кандидатами в депутаты местного уровня работодателей членов УИК, а также выдвижением кандидатами в депутаты самих членов УИК от КПРФ.
Если говорить цифрами, то :
- в одном УИК были  приостановлены полномочия 2 членов;
- численный состав 1 комиссии был увеличен  на  2 человека;
- фактическая численность членов УИК осталась неизменной – 140 человек;
- персональные  составы  10 УИК из 18 остались без  изменений;
Изменения  составов  коснулись  УИК №1801 и 1802, 1804, 1805, 1807, 1810 и 1813.
В трех комиссиях, 1804, 1805 и 1807,  сменились председатели, в 1802 –секретарь, в 1805 и 1807 – заместители председателя.
Кадровые изменения в 2020 году произошли и в территориальной избирательной комиссии - в июле в состав комиссии назначены Фролков Александр Александрович от партии КПРФ и  Ильина Ирина Владимировна от партии  Единая Россия. 
Резерв составов участковых избирательных комиссий  на 1 января 2020 года составил 118 человек, 59 из которых или 69% были зачислены по представлению местных отделений политических партий.   За 2020 год из резерва исключено по различным  причинам 5  человек, зачислено в резерв – 7  человек. 
В процессе формирования резерва   территориальная избирательная комиссия тесно взаимодействует с руководителями и  представителями местных и региональных отделений  политических партий, представителями других общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района. За отчетный период с ними проведено несколько  рабочих встреч  по вопросам  работы с кадровым составом и резервом участковых избирательных комиссий.
В 2020 году продолжилась работа по еще одному важному направлению в деятельности ТИК – повышение правовой культуры избирателей, в том числе  молодых и будущих избирателей.  К сожалению, заниматься этой работой комиссия могла только в течение I-го полугодия – до назначения выборов в органы местного самоуправления района и, кроме того, условия ограничения в связи с пандемией внесли свои коррективы в работу комиссии по данному направлению.  Всего за отчетный период было проведено 24 мероприятия, 6 - с будущими избирателями, 4 – с молодыми избирателями, 3 мероприятия проведены для избирателей с ограниченными возможностями здоровья и 11- для других участников избирательного процесса. В них приняли участие  более 450 человек. Это  обучающаяся молодежь общеобразовательных школ, индустриально-педагогического колледжа, школы – интерната для  детей с нарушением зрения, другие участники избирательного процесса.
Проведение многих мероприятий по повышению правовой культуры избирателей было бы невозможно без наших надежных партнеров и единомышленников.  Прежде всего это сотрудники районной библиотеки, руководители отделов образования, культуры, физкультуры, спорта  и молодежной политики администрации района.
Отдельная благодарность за сотрудничество педагогам общеобразовательных школ. Руководители, их заместители  по воспитательной работе Мещовской, Кудринской,   Серпейской средних школ, средней школы поселка Молодежный,  Алешинской, Покровской, Мармыжовской основных общеобразовательных школ всегда  идут навстречу нашим предложениям. Понимая важность и значимость вопроса воспитания правовой культуры у подрастающего поколения, они  активно сотрудничают с территориальной избирательной комиссией, сами выступают инициаторами многих мероприятий. 
Работа территориальной избирательной комиссии во многих ее направлениях не возможна и без сотрудничества, тесного взаимодействия с органами местного самоуправления района и поселений. Это и подбор кандидатур для включения в резерв составов комиссий, и вопросы проведения паспортизации избирательных участков, и очень многие организационные моменты в период подготовки и проведения муниципальных выборов. Ни один выездной обучающий семинар не был проведен без предварительного согласования с главами администраций поселений (это время и место проведения семинара, вопросы явки обучающихся, а иногда и транспорта для членов ТИК). Я искренне благодарю Главу администрации района и глав администраций поселений за взаимопонимание  и  поддержку.   
Еще одной общей задачей территориальной избирательной комиссии и администрации района является поддержание Регистра избирателей государственной автоматизированной системы «Выборы» в актуальном состоянии и  совершенствование системы регистрации (учёта) избирателей, участников референдума на территории района. Дважды в год – на 1 января и на 1 июля устанавливается численность избирателей, по состоянию на 1 января текущего года она составила  8593  избирателя.   Ежемесячно территориальная комиссия получает от Главы администрации района  сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. Необходимые для ведения Регистра избирателей. 
И, наконец,  я остановлюсь на  двух значимых  событиях ушедшего года для избирательных комиссий – Общероссийское голосование по вопросам одобрения поправок в Конституцию Российской Федерации и многоуровневые выборы 13 сентября 2020 года.
Общероссийское голосование проводилось в соответствии с Порядком, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и в чем-то было схоже с традиционной процедурой голосования, а в чем-то было новым  и требовало подробного изучения. 
В конце июня - начале июля избирательные комиссии района, работая в условиях пандемии, учитывая все рекомендации Роспотребнадзора по работе в условиях пандемии, на мой взгляд, продемонстрировали высокий профессиональный уровень в организации процедуры голосования, которое проходило в два этапа: первый-с 26 июня по 30 июня- голосование до дня голосования, второй- непосредственно в день голосования 1 июля. Оба этапа включали в себя голосование в помещении для голосования, голосование вне помещения и голосование на специально отведенных территориях. Использование данных форм позволило участковым избирательным комиссиям буквально дойти до каждого избирателя.  И члены избирательных комиссий и избиратели были снабжены средствами индивидуальной защиты, приобретенными  Избирательной комиссией Калужской области, что позволило сделать процедуру голосования безопасной как для членов комиссий, так и для избирателей. 
При процедуре голосования на всех 18 избирательных участках присутствовали наблюдатели от Общественной палаты, и стоит отметить, что ни одного нарушения выявлено не было.
Общая явка участников голосования по Мещовскому району составила чуть более 84%.  
В единый день голосования 13 сентября 2020 года состоялись многоуровневые выборы -  Губернатора Калужской области, депутатов Законодательного Собрания Калужской области седьмого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления Мещовского района. 
В этот день все участковые избирательные комиссии  сдавали самый главный экзамен, который подвел итог работы комиссий  во всех направлениях с момента их формирования в 2018 году
 	Также следует отметить, что ни на одном из 18 избирательных участков не были зарегистрированы нарушения выборного законодательства, влияющие на результаты выборов. В период досрочного голосования 11 и 12 сентября и непосредственно в единый день выборов 13 сентября голосование на всех избирательных участках прошло в спокойной, деловой обстановке. На каждом избирательном участке присутствовали наблюдатели от политических партий, кандидатов, члены комиссий с правом совещательного голоса. Кроме того, в территориальной избирательной комиссии работал член с правом совещательного голоса от партии Новые люди.
		И тем не менее, представители КПРФ инициировали два судебных иска, ответчиками по которым были участковые избирательные комиссии № 1808, 1812, 1813,1814 и территориальная избирательная комиссия. Рассмотрение исковых заявлений проходило в Сухиничском районном суде. Исковые требования в отношении участковых и территориальной комиссий не подтвердились, о чем говорят решения суда.
Выборы во всех муниципальных образованиях района были признаны  действительными и состоявшимися. 
В результате выборов  сформированы составы представительных органов 6 муниципальных образований  (1 – район  и 5- поселения), в которых  замещены  65 мандата  из  65 вакантных.
В целом в выборах  приняли участие  55.88 процентов избирателей. Результаты  выборов  по количеству  полученных депутатских мандатов выглядят следующим образом:
-    60 мандатов  из 65 вакантных мандатов  получили кандидаты от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
-       4  мандата  получили  кандидаты от    КПРФ;
-      1 мандат  получил  кандидат, выдвинувшийся в порядке самовыдвижения.
На протяжении всего периода подготовки и проведения муниципальных  выборов территориальная избирательная комиссия очень тесно сотрудничала с районной газетой  «Восход».  Информирование  избирателей и других участников  избирательного процесса об  избирательных  действиях комиссий, сведения о зарегистрированных кандидатах,  результаты  выборов и  другие материалы, требующие официального опубликования, несмотря  на  выход газеты один раз в неделю -  все размещалось на страницах нашей районной газеты в сроки, определенные законодательством о выборах. Большая благодарность коллективу  редакции газеты во главе с  главным редактором за четкую и слаженную работу!
После подведения итогов территориальная избирательная комиссия ведет работу по подготовке и сдаче в отдел архивного дела администрации МР «Мещовский район» документации по выборам 2015 года.
Уважаемые коллеги!
Если говорить о задачах, стоящих перед  территориальной и участковыми  избирательными  комиссиями в текущем 2021 году, я  думаю,  они понятны всем. Основная  задача – подготовка  к предстоящему важнейшему политическому событию для нашей страны -  выборам  депутатов Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  восьмого  созыва, которые состоятся  19 сентября  текущего года. Кроме того, нам в сами предстоит организовать дополнительные выборы в Городскую Думу городского поселения «Город Мещовск». В связи с этим территориальной избирательной комиссии,  каждой  участковой избирательной комиссии  необходимо еще раз проанализировать  свою работу на прошедших выборах  и активно  поработать  над  устранением допущенных     ошибок  и  промахов. Всем  составам избирательных комиссий  не  ослаблять работу по таким направлениям как  работа с кадрами,  информационно – разъяснительная деятельность среди избирателей, обучение  членов комиссий с правом решающего голоса  и резерва  составов комиссий,  работа с базой данных  избирателей,  приведение в надлежащее состояние  помещений  для голосования.
Выражаю  благодарность  членам территориальной, участковых избирательных комиссий  за  ответственную,  добросовестную  работу в период  прошедших кампаний, тем более, что они проходили в достаточно сложной и напряженной обстановке. Уверена, что благодаря нашим общим  усилиям  и  тесному взаимодействию, мы  достойно справимся  со всеми  поставленными задачами  и выдержим  очередной экзамен  под  названием  «ВЫБОРЫ».