ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА 

РЕШЕНИЕ

от «28» января 2021 года                                                                   	 № 17/4

О выполнении Плана работы территориальной избирательной комиссии Людиновского района в 2020 году       
  	
Заслушав информацию председателя территориальной избирательной комиссии Людиновского района О.С. Кирюшиной, и в соответствии с пунктом 6.1 Регламента территориальной избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия Людиновского района 
РЕШИЛА:
1. Информацию о выполнении Плана работы территориальной избирательной комиссии Людиновского района в 2020 году принять к сведению (прилагается).
2. Разместить настоящее решение на официальном портале органов власти Калужской области на странице территориальной избирательной комиссии Людиновского района.

Председатель территориальной
избирательной комиссии 
Людиновского района 						           О.С. Кирюшина

Секретарь территориальной 
избирательной комиссии
Людиновского района 	 						   Е.А. Чучелова  

Приложение 
к решению территориальной
избирательной комиссии
Людиновского района
                                                                                                                   от 28.01.2021 № 17/4
Информация
о работе территориальной избирательной комиссии
Людиновского района в 2020 году
План работы территориальной избирательной комиссии Людиновского района на 2020 год, утвержденный решением территориальной избирательной комиссии Людиновского района от 31 января 2020 года № 311/69, выполнен.

1.Основные направления деятельности
Территориальная избирательная комиссия Людиновского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным и региональным законодательством, а также руководствуется  постановлениями ЦИКа и Избирательной комиссии Калужской области.
Работа Комиссии в 2020 году была направлена на реализацию мероприятий по следующим направлениям:
подготовка и проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Людиновского района;
подготовка и проведение выборов Губернатора Калужской области, депутатов Законодательного Собрания Калужской области и представительных органов муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» 13 сентября 2020 года;
оказание правовой, методической, информационной и организационно-технической помощи участковым избирательным комиссиям в подготовке и проведении общероссийского голосования 1 июля 2020 года и выборов 13 сентября 2020 года;
взаимодействие с политическими партиями, молодежными организациями, местными отделениями общественных организаций инвалидов, иными общественными объединениями по вопросу их участия в выборах; 
реализация мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей и организаторов выборов на 2020;
организация обучения членов избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий;
   взаимодействие с органами местного самоуправления по ведению Регистра избирателей, участников референдума, актуализации сведений о зарегистрированных избирателях;
взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательного процесса в Людиновском районе.

2.Вопросы для рассмотрения на заседаниях
территориальной избирательной комиссии Людиновского района
В соответствии с федеральным и региональным законодательством работа комиссии осуществляется на принципах коллегиальности и открытости. 
За отчетный период было проведено 37 заседаний территориальной избирательной комиссии Людиновского района, на которых было рассмотрено 472 вопроса и приняты соответствующие решения. Из них
138- по вопросам кадровых изменений в составах УИКи резерва составов участковых избирательных комиссий;
18– вопросы подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ 
291 -  вопросы подготовки и проведения выборов 13 сентября 2020 года,
9- по вопросам повышения правовой культуры избирателей;
16 – иным вопросам деятельности комиссии. 
С утвержденными документами можно ознакомиться на официальном портале органов власти Калужской области на странице территориальной избирательной комиссии Людиновского района. 
3. Проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ, выборов в единый день голосования на территории Людиновского района
1 июня Президентом Российской Федерации был подписан Указ, определяющий дату общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.
1 июля 2020 года завершилось общероссийское голосование по вопросам внесения изменений в Конституцию РФ. Процесс голосования распределился на 7 дней с 25 июня по 01 июля. По итогам проведения общероссийского голосования в Людиновском районе приняли участие 20535 человек. Явка по району составила 63,11%. За поправки проголосовали 70,81 % участников (против – 28,44 %).
Наибольшую активность проявили избиратели УИК № 1528 (93,43%), №1524 (92,13%), № 1527 (92,10%), № 1522 (91,76%), №1526 (90,69%).
Явка более 80% составила на УИК № 1521 (89,16%), № 1520(84,15%), № 1525 (81,15%), № 2706 (81,52%).
В УИК № 1514 (75,50 %), № 1503 (74,44%), № 1505 (73,78 %), № 1519 (71,96 %), № 1513 (70,55%).
Для организации голосования были открыты 28 избирательных участков. Голосование проходило с 08.00 до 20.00 часов. На всех избирательных участках применялась технология изготовления итогового протокола с машиночитаемым кодом. 
В целях избегания очередей и скоплений на избирательных участках было применено голосование на придомовых территориях, на открытых пространствах, в отдаленных населенных пунктах. Данным видом голосования воспользовались 6898 участников голосования. Также использовалось бесконтактное голосование вне помещения для голосования. 3791 гражданин воспользовался этим правом и проголосовал на дому. Традиционно, применялся механизм голосования по месту нахождения – «Мобильный избиратель». Этим правом воспользовались 2139 человек.
На всех этапах голосования и при подсчете голосов была обеспечена ежедневная работа более 140 общественных наблюдателей, назначенных Общественной палатой Калужской области. На участках присутствовали представители районной газеты, которые получили аккредитацию.
В целях обеспечения безопасности в период подготовки и проведения Общероссийского голосования были оснащены ручными металлодетекторами. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций были предусмотрены резервные помещения для голосования. Обеспечением безопасности избирательных участков, содействием комиссиям в работе занимались сотрудники правоохранительных органов, МЧС, различных муниципальных структур.
Участковыми избирательными комиссиями были реализованы все рекомендации, разработанные Роспотребнадзором совместно с ЦИК России. Рисков для участников общероссийского голосования на территории Людиновского района не было.
В безвозмездное пользование участковым избирательным комиссиям на период проведения голосования органы местного самоуправления предоставили автомашины, обеспечили оргтехникой (компьютер+принтер) 28 пунктов приёма заявлений, 28 избирательных участков. Во все дни голосования было обеспечено питание всех членов комиссий и наблюдателей.
В целях поощрения деятельности по организационному и материально-техническому обеспечению проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ на территории Людиновского района администрация муниципального района организовала районный Конкурс на лучшее организационное и материально-техническое обеспечение проведения общероссийского голосования. По итогам Конкурса были награждены среди городских комиссий – УИК № 1503, УИК № 1505, УИК №1513, УИК № 1514, УИК № 1519; сельских комиссий- УИК № 1522, УИК № 1524, УИК № 1526, УИК № 1527, УИК №1528.
13 сентября в единый день голосования на территории муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» состоялись выборы Губернатора Калужской области, депутатов Законодательного Собрания Калужской области и 6 избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления Людиновского района. Электоральная активность избирателей на региональных выборах составила 40,52%, на муниципальных 41,84%. 
Выборы признаны действительными и состоявшимися.  
При подготовке и проведении выборов 13 сентября 2020 года на территории Людиновского района  были определены места для размещения баннеров и растяжек разных форматов.   
В рамках информационно-разъяснительной деятельности были распространены информационные плакаты различных форматов, поступившие от Избирательной комиссии Калужской области, вручены  приглашения для избирателей на выборы в единый день голосования.
В Людиновский  районной газете «Людиновский рабочий» в установленные сроки публиковались официальные материалы – решения о назначении выборов, сведения о кандидатах, о выдвижении и регистрации кандидатов, а также размещались различные виды информационных материалов: сообщения о сроках проведения выборов, разъяснения вопросов о применении и особенностях избирательной системы,  информация для мобильного избирателя о возможности проголосовать по месту нахождения, вне помещения для голосования, по месту пребывания, сообщения о работе участковых избирательных комиссий, об открытии избирательных участков и другие. 
В период подготовки и проведения выборов работала «горячая линия», где по телефонам 6-52-24, 6-56-81, 6-46-54 можно было получить любую информацию по вопросам участия в голосовании.  
Три дня голосования прошли на хорошем организационном уровне, без нарушений избирательного законодательства, с соблюдением всех норм санитарно-эпидемиологической безопасности. 
Впервые избиратели Калужской области имели возможность проголосовать на цифровых участках, расположенных в г. Москва. 9 жителей района воспользовались данным правом.
Обеспечение безопасности избирательных участков осуществлялось сотрудниками правоохранительных органов, МЧС, различных федеральных, региональных и муниципальных структур. 
С 9 сентября 2020 года избирательные участки были взяты под круглосуточную охрану сотрудниками полиции. 
Голосование проходило на 28 избирательных участках.
Наибольшая активность была зафиксирована среди участников голосования в сельском поселении «Село Заречный» – 73,89 % (УИК №1524) и  в сельском поселении «Деревня Букань» (УИК № 1526- 71,09%) 	
Более 60% избирателей проголосовало, сельском поселении «Деревня Игнатовка» (УИК № 1520- 67,97%), сельском поселении «Деревня Заболотье» (УИК № 1528- 65,85%). Самая низкая явка в сельском поселении «Деревня Заболотье» (УИК № 1527- 53,82%) Явка в г. Людиново составила более 38,8%. Из городских участков самая высокая явка зафиксирована на избирательных участках участке №1519 -49,83%. 1514 -48,8 %, 1503-46,61%. Самая низкая явка избирателей была на избирательном участке № 1511 - 33,27%.
Проголосовали досрочно 66,97% (8973 человек) от числа избирателей, внесенных в списки избирателей, 172 избирателя воспользовались правом подачи заявления о голосовании по месту нахождения на региональных выборах.
В результате проведения муниципальных выборов были сформированы   представительные органы всех муниципальных образований Людиновского района.
В ходе прошедших муниципальных выборов замещался 61 мандат. В период выдвижения и регистрации было выдвинуто 148 кандидатов: ВПП «Единая Россия» - 61 кандидата, КПРФ – 11, ЛДПР – 7, Справедливая Россия – 20 и 43 кандидатов выдвигались в порядке самовыдвижения. 
На выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области по избирательному округу № 14 в качестве кандидатов депутаты представили документы 5 человек, четверо были зарегистрированы, одному отказано в регистрации. 
Результаты выборов были своевременно подведены территориальной избирательной комиссией и опубликованы в средствах массовой информации. Результаты выборов подробно рассмотрены на заседании ТИК.
В целях поощрения деятельности по организационному и материально-техническому обеспечению проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ на территории Людиновского района администрация муниципального района организовала районный Конкурс на лучшее организационное и материально-техническое обеспечение проведения общероссийского голосования. По итогам Конкурса были награждены среди городских комиссий – УИК № 1503, УИК № 1505, УИК №1513, УИК № 1514, УИК № 1519; сельских комиссий- УИК № 1522, УИК № 1524, УИК № 1526, УИК № 1527, УИК №1528.
За успешную работу по подготовке и проведению избирательных кампаний организаторы выборов были награждены: 8  человек наградами ЦИК РФ; 8 – Почетными грамотами и Благодарностями Губернатора Калужской области; 49 – Почетными грамотами и Благодарственными письмами Избирательной комиссии Калужской области, 15 –Благодарственными письмами Людиновской районной администрации.

3. Кадровое обеспечение деятельности Комиссии
Вопросы кадровых изменений в составах УИК находятся на постоянном контроле территориальной избирательной комиссии. Пятилетний срок полномочий участковых комиссий ставит перед ТИК новую задачу: отслеживать кадровые изменения в составах комиссий и своевременно принимать решения о замене выбывших членов УИК.
В 2018 году в районе сформировано 28 участковых избирательных комиссий со сроком полномочий 5 лет (2018-2023г.). Весь период велась работа по актуализации составов участковых избирательных комиссий были внесены изменения в 26 составах участковых избирательных комиссий, переназначено147 членов УИК. За отчетный период 91 резервист вошёл в составы участковых комиссий.
По состоянию на 31 декабря 2020 года общая численность членов УИК составила – 254 человека. 
Резерв составов УИК Людиновского района на сегодняшний день составляет 203 человека. Из них 94  человека выдвинуто собранием избирателей по месту работы, 22 человека – собранием избирателей по месту жительства, 87 человек политическими партиями, из  них Единой Россией - 60 человек, КПРФ - 8 человек, ЛДПР - 6 человек, Справедливая Россия - 13 человек. 
В 2020 году в связи с истечением срока полномочий ТИК, Избирательная комиссия Калужской области назначила новый состав территориальной избирательной комиссии Людиновского района в количестве 13 человек. Численный состав комиссии увеличен на 1 человека по сравнению с предыдущим составом. Организационное заседание нового состава прошло 15 декабря прошедшего года.

4. Проведение совещаний, семинаров, конференций
и иных мероприятий
Важнейшим направлением деятельности Комиссии является обучение членов избирательных комиссий и лиц, включенных в резерв составов УИК. Согласно Плана работы Учебного кабинета, утвержденного решением ТИК Людиновского района от 31.01.2020 № 315/69. 
Планом было предусмотрено обучение следующих категорий участников избирательного процесса: членов территориальной избирательной комиссии, председателей участковых избирательных комиссий, заместителей председателей и секретарей УИК, членов УИК, членов УИК, ответственных за работу со специальным программным обеспечением и техническими средствами. 
С 7 по 10 февраля 2020 года председатели территориальной и участковых избирательных комиссий Людиновского района прошли дистанционное обучение по теме «Психологические аспекты подготовки организаторов выборов» на базе Калужского филиала РАНХиГС.
С 20 по 27 февраля дистанционное обучение прошли 20 резервистов на портале Калужского государственного университета
Введение режима повышенной готовности в связи с пандемией внесло коррективы в процесс организации обучения участковых избирательных комиссий и резерва составов УИК. План учебы по программе обучения «Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов» был скорректирован с учетом санитарно-эпидемиологических ограничений. Часть обучающих мероприятий переведена в дистанционный режим. Дополнительные обучающие мероприятия были проведены в связи с назначением общероссийского голосования по проекту изменений в Конституцию Российской Федерации. Всего в очной форме проведены 30 занятий с председателями, заместителями председателей и секретарями участковых избирательных комиссий по вопросам организации работы участковой комиссии при подготовке ко дню голосования, проведения голосования до дня голосования, работе в день голосования, подведения итогов и составления протокола УИК. Учебные материалы по другим темам программы обучения, разъяснения положений нормативных актов, рекомендации по заполнению избирательной документации направлялись в участковые комиссии в электронном виде. Особое внимание в ходе обучения уделялось разъяснению новаций, связанных с введением многодневного голосования на общероссийском голосовании и досрочного голосования на региональных и муниципальных выборах, а также организации работы пунктов приема заявлений в УИК о голосовании по месту нахождения и составлению протоколов участковых комиссий с машиночитаемым кодом, работе комиссий в условиях совмещенных выборов. Территориальной избирательной комиссией были разработаны пошаговые схемы действий участковых комиссий при работе в день голосования и подведении итогов голосования на совмещенных выборах. Члены территориальной избирательной  комиссии прошли обучение по вопросам организации приема документов и регистрации  кандидатов в депутаты, проверки подписей избирателей и сведений, представленных кандидатами, контроля за  специальными избирательными счетами, приема документов от участковых избирательных комиссий, иным полномочиям территориальной и муниципальной комиссии. За отчетный период организовано и проведено 35 обучающих семинаров для членов территориальной, участковых избирательных комиссий и кадрового резерва составов УИК. Проведенные мероприятия по обучению позволили избирательным комиссиям в полном объеме выполнить свои задачи и качественно провести кампании 2020 года. 
В 2020 году, ТИК Людиновского района продолжила обучение и тестирование членов комиссий, с использованием учебно-методического комплекса, на сегодняшний день сертификаты о прохождении тестирования из 13 членов ТИК получили 12 человек, что составляет (92%), из 254 членов УИК - 254, что составляет  100 %.
	 Итоги тестирования:
Результаты тестирования показали достаточно хорошее освоение учебного материала 32,7% членов УИК от 50 до 90% правильных ответов - 67,3% - свыше 90% правильных ответов.
 На 01.01.2021 года из 203 членов резерва УИК  обучено 164  человека, что составляет 80%,  тестирование прошли 163  человек, что составляет 79,51%.
	 Итоги тестирования:
Результаты тестирования показали достаточно хорошее освоение учебного материала. 28,8 % членов состава резерва дали от 50 до 90% правильных ответов, 71,2 % - свыше 90% правильных ответов.
Кроме членов УИК и состава резерва УИК переподготовку в декабре 2020 года прошли председатель и системный администратор ТИК. Переподготовка осуществлялась по теме «Коммуникативно-организационное обеспечение профессиональной деятельности государственных служащих».
Параллельно обучению организаторов выборов, велась работа и по повышению правовой культуры избирателей, в т.ч. молодых и будущих. 
С 1 января по 31 декабря 2020 года в районе проведено 5 мероприятий с молодыми избирателями, 49 мероприятий с будущими избирателями, 5 мероприятий с инвалидами.
Целенаправленная и активная работа проводилась по повышению правовой культуры избирателей, в т.ч. молодых и будущих избирателей совместно с отделами социального развития, образования и культуры администрации района. Для пробуждения интереса детей  к выборной тематике использовались самые разные формы проведения занятий-деловые игры, викторины, конкурсы, турниры знатоков избирательного права,  классные часы, беседы, встречи, круглые столы.
Традиционным стало проведение в районе недели Молодого избирателя. В этот период в феврале минувшего года прошел целый цикл мероприятий по выборной тематике.
В числе районных мероприятий - конкурс плакатов и детских рисунков на тему «Идет на выборы семья-мама, папа, я!» (19 работ) конкурс творческих работ «25-летний рубеж избирательной системы Калужской области» среди избирателей и будущих избирателей муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (31 участник), конкурс на лучшую презентацию фотоматериалов о выборах «Избирательный процесс в объективе» среди избирателей, будущих избирателей и организаторов выборов и референдумов муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (8 конкурсантов).
В 2020 году повышенное внимание уделялось участию в конкурсах, олимпиадах и викторинах, проводимых Избирательной комиссией Калужской области. Наши земляки принимали активное участие во всех предлагаемых мероприятиях и не раз становились победителям и призерами на уровне региона. Викторина по вопросам избирательного права среди граждан с инвалидностью «Моё избирательное право»-16 участников. Интернет-викторина для молодых и будущих избирателей по вопросам избирательного права и избирательного процесса -43 участника (Анцуков Т.Г., Востров Д.А., Кутейников А.К. и Лунева А.В.  признаны победителями). Региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса «Софиум»- 4 участника (Неустроева Анастасия (МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №3, руководитель Дубов В.В.-призер).
Молодежная избирательная комиссия приняла участие в региональном Конкурсе «Лидер МИКа» среди представителей молодежных территориальных избирательных комиссий Калужской области. Новикова Анна стала победителем, она награждена дипломом I степени.
В прошедшем году территориальной избирательной комиссией совместно со Сбербанком была проведена работа по переводу дополнительной оплаты труда на безналичный расчет. Выявлены потребности в выпуске дополнительных карт, собраны соответствующие документы от членов комиссий, уточнены сведения о членах комиссий, предоставляемые в Сбербанк, составлены реестры по выпуску дополнительных карт и для перечисления дополнительной оплаты труда безналичным способом, дополнительно выпущены 266 карт МИР для членов УИК и ТИК. Эти мероприятия осуществлялись с использованием системы «Сбербанк Бизнес Онлайн».
В соответствии с законодательством территориальная комиссия осуществляла контроль за порядком формирования и расходованием средств избирательных фондов, созданных кандидатами в депутаты  для финансирования своей избирательной кампании, направляла для опубликования в СМИ сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, финансовые отчеты кандидатов. Кандидатами в депутаты представительных органов всех уровней на выборах 13 сентября были открыты 75 специальных избирательных счетов. Для этой работы также применялась система «Сбербанк Бизнес Онлайн». 
Являясь открытой для своих избирателей, ТИК Людиновского района проводит широкое освещение  работы по правовому просвещению избирателей, по обучению организаторов выборов и повышению правовой культуры будущих избирателей. Информирование избирателей постоянно идет на портале органов власти Калужской области на странице ТИК Людиновского района. В 2020 году было размещено 110 информационных сообщений в  новостном разделе. Постоянно пополняется раздел «Документы ТИК», где всегда можно ознакомиться с решениями территориальной комиссии. Здесь размещена информация о составах избирательных комиссий, о границах избирательных участков. Территориальная избирательная комиссия также тесно сотрудничает с редакцией районной газеты «Людиновский рабочий». В целях информирования граждан о подготовке и проведении общероссийского голосования, избирательных кампаний 13 сентября территориальной избирательной комиссией были подготовлены и опубликованы в районной газете 28 материалов, разъясняющих нормы законодательства и избирательные права граждан, а также освещающие работу ТИК.
5.  Взаимодействие с органами местного самоуправления и местными отделениями политических партий
Вся работа территориальной избирательной комиссии района ведется в тесном постоянном контакте с администрациями, представительными органами муниципального района, городского и сельских поселений, представителями политических партий, коллегами территориальных избирательных комиссий Калужской области. 
В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, каждое полугодие главой администрации муниципального района представляются сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Людиновского района.
По состоянию на 1 января 2021 года в регистр избирателей по Людиновскому району включено 32794 избирателя. Необходимо отметить, что в последние годы прослеживается снижение численности избирателей. За 2020 год она сократилась на 493 человека. 
1 января 2020 – 33287
1 января 2019 – 33541
1 января 2018 – 34238
1 января 2017 – 34610 
1 января 2016 – 34535
Одним из важных направлений в работе считаем взаимодействие с представителями местных отделений политических партий.
В 2020 году территориальной комиссией было организовано и проведено 15 встреч с представителями местных отделений политических партий.
Основными темами встреч были вопросы  кадровых изменений в составах УИК и дополнительном выдвижении кандидатур  в кадровый резерв,  обучения  организаторов выборов, обсуждение изменений в избирательном законодательстве. При подготовке и проведению избирательных кампаний территориальная избирательная комиссия тесно взаимодействовала с местными отделениями политических партий по вопросам реализации их полномочий в избирательном процессе.

6. Правовое просвещение избирателей
Являясь открытой для своих избирателей, ТИК Людиновского района проводит широкое освещение  работы по правовому просвещению избирателей, по обучению организаторов выборов и повышению правовой культуры будущих избирателей. Информирование избирателей постоянно идет на портале органов власти Калужской области на странице ТИК Людиновского района. В 2020 году было размещено 110 информационных сообщений в  новостном разделе. Постоянно пополняется раздел «Документы ТИК», где всегда можно ознакомиться с решениями территориальной комиссии. Здесь размещена информация о составах избирательных комиссий, о границах избирательных участков. Территориальная избирательная комиссия также тесно сотрудничает с редакцией районной газеты «Людиновский рабочий». В целях информирования граждан о подготовке и проведении общероссийского голосования, избирательных кампаний 13 сентября территориальной избирательной комиссией были подготовлены и опубликованы в районной газете 28 материалов, разъясняющих нормы законодательства и избирательные права граждан, а также освещающие работу ТИК.