ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ    ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ   КОМИССИЯ
БОРОВСКОГО РАЙОНА
249010 Калужская обл. ,г. Боровск , ул.Советская, 4, тел., факс 8(48438) 4- 36-48 
РЕШЕНИЕ

12 августа 2019 г.                                 г. Боровск  			                   №89/460

О применении средств видеонаблюдения, а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва 8 сентября 2019 года

В соответствии с пунктом 5 статьи 3, подпунктом «б» пункта 10 статьи 24, статьей 30 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18.07.2018 года №168/1387-7 «О применении средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и референдумах субъектов Российской Федерации, местных референдумах», в целях обеспечения открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия Боровского района  РЕШИЛА:

1.	Применить средства видеонаблюдения на выборах кандидатов в депутаты Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва 08 сентября 2019 года в помещении территориальной избирательной комиссии Боровского района.
2.	Утвердить Порядок применения средств видеонаблюдения, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении выборов кандидатов в депутаты Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва 08 сентября 2019 года (прилагается).
3.	Направить настоящее решение в участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ 0309, 0310, 0311, 0312, 0313, 0314, 0315, 0316, 0317.
4.	Разместить на официальном портале органов власти Калужской области на странице территориальной избирательной комиссии Боровского района.

Председатель 
территориальной избирательной 
комиссии Боровского района

Секретарь
территориальной избирательной 
комиссии Боровского района		

Е.Л. Коровкина

И.Н. Панфилов	

	Приложение №1
к решению ТИК Боровского района
от 12 августа 2019 г. №89/460	

Перечень
избирательных комиссий (ТИК, УИК), в помещении 
которых будут применены средства видеонаблюдения на выборах депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва 8 сентября 2019 года

№
п/п	Наименование ТИК, номер
участковой избирательной комиссии	Адрес помещения
	Количество избирателей на избирательном участке по состоянию на 01.07.2019	
1	ТИК Боровского района	249010, Калужская область, г.Боровск ул. Советская, 4		
	0309	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Коммунальная, 12 (МОУ ДОД СК "Балабановская ДШИ")	375	
2	0310	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Мичурина, 19 (здание МДОУ "Детский сад № 11 "Лесная сказка")	918	
3	0311	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. капитана Королева, 1 (здание МУ "Городского Дома культуры")	2383	
4	0312	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Боровская, 2а (здание спорткомплекса МУ "Центр физкультуры и спорта")	2578	
5	0313	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Гагарина, 12 (здание МОУ "СОШ № 4 г. Балабаново")	2399	
6	0314	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Московская, 5а (здание МОУ "СОШ № 3 г. Балабаново")	2497	
7	0315	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Гагарина, 13 (здание МДОУ "Детский сад № 6 "Ладушки")	3073	
8	0316	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Дзержинского, - (здание клуб в/ч 33790-Г)	1651	
9	0317	249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Дзержинского, 108 (здание МОУ "СОШ № 2 г. Балабаново-1")	2272	

	Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
Решением ТИК Боровского района
от 12 августа 2019 г. №89/460	

Порядок
применения средств видеонаблюдения, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении выборов депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва
8 сентября 2019 года

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении выборов депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва 8 сентября 2019 года (далее – Порядок) регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), помещениях территориальных избирательных комиссий (далее - помещения ТИК), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения, порядок предоставления видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.
1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования и помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости и гласности в деятельности:
а) участковых избирательных комиссий (далее - УИК):
при работе в день голосования до начала голосования;
при организации голосования в день голосования;
при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;
при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов";
б) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) при приеме протоколов УИК об итогах голосования.
1.3. Видеонаблюдение осуществляется с использованием средств видеонаблюдения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования, помещениях ТИК представляют собой устройства, предназначенные для видеофиксации и  записи изображения.
Средство видеонаблюдения состоит из одной или двух видеокамер, оборудования для хранения видеозаписей (регистратор), блока питания. 
Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает видеозапись в течение времени, установленного Порядком.
1.4. Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения осуществляет организация (лица), определяемая (ые)  администрацией городского поселения «Город Балабаново» (далее – заказчик) и привлекаемая в соответствии с действующим законодательством (далее – технический оператор).
1.5. Заказчик организует применение средств видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий, помещении ТИК, где осуществляется прием протоколов УИК об итогах голосования а также осуществляет координацию деятельности УИК и их взаимодействия с техническим оператором по вопросам применения средств видеонаблюдения.
1.6. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования видеозаписи, не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования.
1.7. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.
1.8. При входе, а также внутри помещений для голосования, помещений ТИК, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата A4 с надписью «В помещении ведется видеонаблюдение».

2. Применение средств видеонаблюдения
в помещениях для голосования

2.1. Объектами видеонаблюдения в помещении для голосования являются:
в ходе голосования и подсчета голосов – помещение для голосования в целом; увеличенные формы протоколов УИК об итогах голосования; места, где осуществляется работа со списком избирателей; места выдачи избирателям избирательных бюллетеней (далее – бюллетени); стационарные и переносные ящики для голосования;
при проведении подсчета голосов избирателей – места погашения неиспользованных бюллетеней; места непосредственного подсчета голосов избирателей по бюллетеням, извлеченным из ящиков для голосования; место работы оператора специального программного обеспечения УИК при применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом; место подписания протоколов УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.
2.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер(ы) видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне ее (их) видимости располагались все объекты видеонаблюдения, указанные в пункте 2.1 Порядка.
2.3. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии со схемой размещения средств видеонаблюдения. При этом камера(ы) видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.
Представителем технического оператора проводится настройка, проверка работоспособности.
2.4. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение № 2 к Порядку).
2.5. Не ранее 14.00 и не позднее 18.00 7 сентября 2019 года (суббота), техническим оператором:
производится тестирование средств видеонаблюдения, проверяется наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению. 
проводится инструктаж членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения.
2.6. Председатель УИК осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости камер (ы) видеонаблюдения.
В ходе тестирования средств видеонаблюдения, предусмотренного пунктом 2.5 Порядка, в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).
По окончании указанной проверки средства видеонаблюдения остаются включенными. Категорически запрещается:
производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения до завершения итогового заседания УИК и выдачи заверенных копий протоколов  УИК об итогах голосования;
перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;
перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, обнаружено, что в зонах видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 2.1 Порядка;
производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.
2.7. В день голосования 8 сентября 2019 года при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение и видеозапись изображения.
2.8. После окончания времени голосования (при необходимости) члены УИК устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты видеонаблюдения находились в зонах видимости камер(ы) видеонаблюдения. Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, контролируют выполнение указанных требований.
2.9. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения.
2.10. Выдача заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ, проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения.
2.11. При составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» либо реализации решения ТИК о проведении повторного подсчета голосов, составлении протокола УИК с отметкой «Повторный подсчет голосов» и проведении указанной процедуры в помещении для голосования по указанию председателя УИК члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, и ТИК проверяют работу средств видеонаблюдения, а при отсутствии записи обращаются к техническому оператору с просьбой о включении видеозаписи.
После завершения указанных действий члены УИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» либо к повторному подсчету голосов. При этом производятся действия, предусмотренные пунктами 2.8 – 2.10 Порядка.

3. Применение средств видеонаблюдения в помещениях ТИК

3.1. Объектами видеонаблюдения в помещении ТИК являются: место, где осуществляются прием протоколов УИК об итогах голосования, а также место, где осуществляются подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней, хранящихся в ТИК.
3.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении ТИК, определяет ТИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителя технического оператора. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты наблюдения, указанные в пункте 3.1 Порядка.
3.3. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии схемой. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.
Представителем технического оператора проводится настройка средств видеонаблюдения.
3.4. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее двух членов ТИК с правом решающего голоса, определенных решением ТИК не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение N 2 к Порядку).
3.5. Не ранее 14.00 и не позднее 18.00 7 сентября 2019 года (суббота), техническим оператором:
производится тестирование средств видеонаблюдения, проверяется наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению. 
проводится инструктаж членов ТИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения.
3.6. Председатель ТИК осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеонаблюдения.
В ходе тестирования средств видеонаблюдения, предусмотренного пунктом 3.6 Порядка, в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
После окончания тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными. Категорически запрещается:
производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения до 12 часов 00 минут 9 сентября 2019 года;
перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;
перемещать из зоны видимости камер(ы) видеонаблюдения столы, иное оборудование, за исключением случаев, когда членами ТИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, обнаружено, что в зоне видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 3.1 Порядка;
производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.
3.7. В 20.00 по местному времени в день голосования председатель ТИК сообщает присутствующим о том, что в помещении ТИК ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись изображения.
3.8. Прием ТИК протоколов УИК об итогах голосования должен производиться в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения.
Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, обеспечивают контроль за выполнением указанного требования.

4. Сроки хранения видеозаписей,
полученных в ходе видеонаблюдения на выборах 

4.1. Хранение видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения, осуществляется не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва, в ТИК Боровского района.

5. Порядок предоставления видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения, участникам избирательного процесса

5.1. Предоставление видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения на выборах депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва, участникам избирательного процесса организует ТИК.
5.2. Правом получить видеозаписи обладают все избиратели и иные участники избирательного процесса: 
избиратели – с избирательного участка, на котором данный избиратель принимал участие в выборах;
наблюдатели – с избирательного участка, на который наблюдатель был назначен;
кандидаты, выдвинутые по одномандатным (многомандатным) избирательным округам – с ТИК или избирательного участка, находящегося в границах избирательного округа, в котором кандидат имеет статус зарегистрированного кандидата;
представители средств массовой информации, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ, – с ТИК или любого избирательного участка;
члены УИК – с избирательного участка, на который распространяются полномочия данной УИК;
члены иных избирательных комиссий – с избирательных участков, на которые распространяются полномочия УИК;
иные лица, перечисленные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ.
5.3. Заявки на получение видеозаписей направляются в ТИК. В заявке указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя;
статус в избирательном процессе (избиратель, наблюдатель, член избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса и т.д.);
контактный телефон;
наименование и номер избирательного округа;
номер избирательного участка, видеозаписи с которого запрашивается видеонаблюдение;
конкретное время начала и завершения требуемого события на видеозаписи;
указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в указанное время в помещении для голосования, помещении ТИК;
дата и подпись заявителя.
5.4. Заявки на получение видеозаписей представляются в ТИК участником избирательного процесса лично или через уполномоченного представителя с приложением электронного носителя (электронных носителей) информации (USB-флеш накопитель, внешний жесткий диск). Требования к объему электронного носителя:
1 час видеозаписей – не менее 4 Гб;
3 часа видеозаписей – не менее 8 Гб;
6 часов видеозаписей – не менее 16Гб;
12 часов видеозаписей – не менее 32 Гб;
24 часов видеозаписей – не менее 64 Гб.
5.5. ТИК рассматривает заявку на получение видеозаписей в течение пяти дней со дня получения. При соблюдении требований, установленных пунктом 5.4 Порядка, ТИК организует предоставление видеозаписей подавшему заявку лицу, указанному в пункте 5.2 Порядка.
Для исключения воздействия вредоносных программ все электронные носители информации перед началом записи проходят процедуру форматирования (данные, ранее находящиеся на электронном носителе уничтожаются).
ТИК информирует заявителя о готовности выдачи электронного носителя с видеозаписями по указанному в заявке контактному номеру телефона.
5.6. В случае если поступившая от лица, указанного в пункте 5.2 Порядка, заявка не соответствует требованиям, установленным в пункте 5.4 Порядка, ТИК сообщает об этом лицу, подавшему заявку, с указанием на то, в чем имеется несоответствие.
В случае выявления неработоспособности электронного носителя информации, заявитель по требованию ТИК представляет иной исправный электронный носитель информации. В этом случае течение срока, предусмотренного пунктом 5.5 Порядка, начинается со дня представления в ТИК исправного электронного носителя информации.
5.7. Предоставление видеозаписей судам и правоохранительных органам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________________
Приложение № 1
к Порядку применения средств видеонаблюдения, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении выборов депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва 8 сентября 2019 года

Примерная схема
размещения средств видеонаблюдения
в помещении для голосования

Приложение № 2
к Порядку применения средств видеонаблюдения, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении выборов депутатов Городской Думы городского поселения «Город Балабаново» четвертого созыва 8 сентября 2019 года

Инструкция
по работе со средствами видеонаблюдения

Проверка текущего состояния средств видеонаблюдения

Члены участковых избирательных комиссий (далее – УИК), члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны проверить текущее состояние средства видеонаблюдения и убедиться, что все элементы средства видеонаблюдения включены в электрическую сеть.
Если средства видеонаблюдения включены, то члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны убедиться в их корректной работе.
В случае выявления неисправностей в работе средств видеонаблюдения члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, сообщают об этом председателю ТИК и представителю технического оператора.